ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 8 ноября 2013 г. N 1005

О БАНКОВСКИХ ГАРАНТИЯХ,

ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ДЛЯ ЦЕЛЕЙ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О КОНТРАКТНОЙ

СИСТЕМЕ В СФЕРЕ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ

ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ

И МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД"

Список изменяющих документов

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 09.12.2014 N 1339,

от 02.04.2015 N 308)

В соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" Правительство Российской Федерации постановляет:

(в ред. Постановления Правительства РФ от 02.04.2015 N 308)

1. Утвердить прилагаемые:

дополнительные требования к банковской гарантии, используемой для целей Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

(в ред. Постановления Правительства РФ от 09.12.2014 N 1339)

перечень документов, представляемых заказчиком банку одновременно с требованием об осуществлении уплаты денежной суммы по банковской гарантии;

Правила ведения и размещения в единой информационной системе в сфере закупок реестра банковских гарантий;

форму требования об осуществлении уплаты денежной суммы по банковской гарантии;

Правила формирования и ведения закрытого реестра банковских гарантий.

(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 02.04.2015 N 308)

2. Установить, что:

до ввода в эксплуатацию единой информационной системы в сфере закупок размещение реестра банковских гарантий осуществляется на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг;

при формировании сведений и документов для включения в реестр банковских гарантий до 31 декабря 2016 г. указывается номер извещения об осуществлении закупки, размещенного на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, или уникальный номер контракта, в обеспечение которого выдана банковская гарантия, из реестра контрактов, а с 1 января 2017 г. - идентификационный код закупки.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 02.04.2015 N 308)

3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2014 г., за исключением подпункта "в" пункта 4 Правил, утвержденных настоящим постановлением, который вступает в силу с 1 января 2015 г.

Председатель Правительства

Российской Федерации

Д.МЕДВЕДЕВ

Утверждены

постановлением Правительства

Российской Федерации

от 8 ноября 2013 г. N 1005

ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ

К БАНКОВСКОЙ ГАРАНТИИ, ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ДЛЯ ЦЕЛЕЙ ФЕДЕРАЛЬНОГО

ЗАКОНА "О КОНТРАКТНОЙ СИСТЕМЕ В СФЕРЕ ЗАКУПОК ТОВАРОВ,

РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ

И МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД"

Список изменяющих документов

(в ред. Постановления Правительства РФ от 09.12.2014 N 1339)

Банковская гарантия оформляется в письменной форме на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного усиленной неквалифицированной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени банка (далее - гарант), на условиях, определенных гражданским законодательством и статьей 45 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", с учетом следующих требований:

а) обязательное закрепление в банковской гарантии:

права заказчика представлять письменное требование об уплате денежной суммы и (или) ее части по банковской гарантии в случае ненадлежащего выполнения или невыполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, обеспеченных банковской гарантией, а также в случаях, установленных частью 13 статьи 44 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

права заказчика по передаче права требования по банковской гарантии при перемене заказчика в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с предварительным извещением об этом гаранта;

условия о том, что расходы, возникающие в связи с перечислением денежных средств гарантом по банковской гарантии, несет гарант;

перечня документов, представляемых заказчиком банку одновременно с требованием об осуществлении уплаты денежной суммы по банковской гарантии, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 8 ноября 2013 г. N 1005 "О банковских гарантиях, используемых для целей Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

б) недопустимость включения в банковскую гарантию:

положений о праве гаранта отказывать в удовлетворении требования заказчика о платеже по банковской гарантии в случае непредоставления гаранту заказчиком уведомления о нарушении поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта или расторжении контракта (за исключением случаев, когда направление такого уведомления предусмотрено условиями контракта или законодательством Российской Федерации);

требований о предоставлении заказчиком гаранту отчета об исполнении контракта;

требований о предоставлении заказчиком гаранту одновременно с требованием об осуществлении уплаты денежной суммы по банковской гарантии документов, не включенных в перечень документов, представляемых заказчиком банку одновременно с требованием об осуществлении уплаты денежной суммы по банковской гарантии, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 8 ноября 2013 г. N 1005 "О банковских гарантиях, используемых для целей Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

в) обязательное наличие нумерации на всех листах банковской гарантии, которые должны быть прошиты, подписаны и скреплены печатью гаранта, в случае ее оформления в письменной форме на бумажном носителе на нескольких листах.

Утвержден

постановлением Правительства

Российской Федерации

от 8 ноября 2013 г. N 1005

ПЕРЕЧЕНЬ

ДОКУМЕНТОВ, ПРЕДСТАВЛЯЕМЫХ ЗАКАЗЧИКОМ БАНКУ ОДНОВРЕМЕННО

С ТРЕБОВАНИЕМ ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ УПЛАТЫ ДЕНЕЖНОЙ СУММЫ

ПО БАНКОВСКОЙ ГАРАНТИИ

Список изменяющих документов

(в ред. Постановления Правительства РФ от 02.04.2015 N 308)

Бенефициар одновременно с требованием об осуществлении уплаты денежной суммы по банковской гарантии (далее - требование по банковской гарантии) направляет гаранту следующие документы:

расчет суммы, включаемой в требование по банковской гарантии;

(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 02.04.2015 N 308)

платежное поручение, подтверждающее перечисление бенефициаром аванса принципалу, с отметкой банка бенефициара либо органа Федерального казначейства об исполнении (если выплата аванса предусмотрена контрактом, а требование по банковской гарантии предъявлено в случае ненадлежащего исполнения принципалом обязательств по возврату аванса);

документ, подтверждающий факт наступления гарантийного случая в соответствии с условиями контракта (если требование по банковской гарантии предъявлено в случае ненадлежащего исполнения принципалом обязательств в период действия гарантийного срока);

документ, подтверждающий полномочия единоличного исполнительного органа (или иного уполномоченного лица), подписавшего требование по банковской гарантии (решение об избрании, приказ о назначении, доверенность).

Утверждены

постановлением Правительства

Российской Федерации

от 8 ноября 2013 г. N 1005

ПРАВИЛА

ВЕДЕНИЯ И РАЗМЕЩЕНИЯ В ЕДИНОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЕ

В СФЕРЕ ЗАКУПОК РЕЕСТРА БАНКОВСКИХ ГАРАНТИЙ

Список изменяющих документов

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 09.12.2014 N 1339,

от 02.04.2015 N 308)

1. Настоящие Правила устанавливают порядок ведения и размещения в единой информационной системе в сфере закупок реестра банковских гарантий, используемых для целей Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", за исключением банковских гарантий, предоставленных в качестве обеспечения заявок и исполнения контрактов, если такие заявки и (или) контракты содержат сведения, составляющие государственную тайну (далее соответственно - реестр, банковская гарантия).

(п. 1 в ред. Постановления Правительства РФ от 02.04.2015 N 308)

2. В реестр включаются банковские гарантии, которые выданы банками, включенными в предусмотренный статьей 74.1 Налогового кодекса Российской Федерации перечень банков, отвечающих установленным требованиям для принятия банковских гарантий в целях налогообложения.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 02.04.2015 N 308)

3. Ведение реестра и размещение его в единой информационной системе в сфере закупок осуществляет Федеральное казначейство.

4. В реестр включаются информация и документы, указанные в части 9 статьи 45 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", а также:

а) наименование, местонахождение заказчика, являющегося бенефициаром, идентификационный номер налогоплательщика;

б) копия документа о внесении изменений в условия банковской гарантии (при наличии);

в) идентификационный код закупки;

г) сведения об отказе заказчика в принятии банковской гарантии (при наличии);

д) иная информация, предусмотренная настоящими Правилами.

(пп. "д" введен Постановлением Правительства РФ от 02.04.2015 N 308)

5. В целях ведения реестра банк не позднее рабочего дня, следующего за днем выдачи банковской гарантии или днем внесения изменений в условия банковской гарантии, формирует и включает указанные в пункте 4 настоящих Правил информацию и документы в реестр.

(п. 5 в ред. Постановления Правительства РФ от 02.04.2015 N 308)

6. Реестр, включая информацию и документы, указанные в пункте 4 настоящих Правил, формируется и ведется на государственном языке Российской Федерации. Наименование иностранных юридических лиц и фамилия, имя, отчество (при наличии) иностранных физических лиц и лиц без гражданства указываются как на государственном языке Российской Федерации, так и с использованием букв латинского алфавита.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 09.12.2014 N 1339)

7. Реестр, включая информацию и документы, указанные в пункте 4 настоящих Правил, хранится в соответствии со сроками хранения архивных документов, определенными в соответствии с частью 3 статьи 6 Федерального закона "Об архивном деле в Российской Федерации".

8. Информация и документы, указанные в подпунктах "а" - "в" пункта 4 настоящих Правил, подписываются усиленной неквалифицированной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени банка.

(п. 8 в ред. Постановления Правительства РФ от 02.04.2015 N 308)

9. Федеральное казначейство в течение 3 часов с момента включения банком информации и документов в реестр обеспечивает в автоматическом режиме проверку:

а) наличия информации и документов в соответствии с пунктом 4 настоящих Правил;

б) соответствия порядка формирования информации и документов порядку, установленному в соответствии с пунктами 8 и 18 настоящих Правил.

10. В случае положительного результата проверки указанные в пункте 4 настоящих Правил информация и документы, впервые представляемые банком по выданной банковской гарантии, формируют реестровую запись, которой Федеральное казначейство присваивает уникальный номер. При представлении банком измененных информации и документов, указанных в пункте 4 настоящих Правил, ранее сформированной реестровой записи присваивается соответствующий порядковый номер и реестровая запись обновляется.

В случае отрицательного результата проверки указанные в пункте 4 настоящих Правил информация и документы не формируют (не обновляют) реестровую запись, о чем банк уведомляется Федеральным казначейством в течение 3 часов посредством направления в электронной форме протокола, содержащего сведения о выявленных несоответствиях.

11. Уникальный номер реестровой записи имеет следующую структуру:

а) 1, 2, 3-й разряды - идентификационный код банка, выдавшего банковскую гарантию;

б) 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14-й разряды - идентификационный код заказчика, являющегося бенефициаром;

в) 15-й, 16-й разряды - последние две цифры года, в котором сформирована реестровая запись;

г) 17, 18, 19, 20-й разряды - порядковый номер реестровой записи, присваиваемый последовательно в соответствии со сквозной нумерацией, осуществляемой в пределах календарного года по каждому заказчику;

д) 21-й, 22-й разряды - порядковый номер, присваиваемый каждой информации и каждому документу в реестровой записи последовательно в соответствии со сквозной нумерацией, осуществляемой в пределах реестровой записи.

12. Заказчики по итогам рассмотрения поступившей банковской гарантии в случае отказа в принятии банковской гарантии в срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня ее поступления, формируют и включают указанную в подпункте "г" пункта 4 настоящих Правил информацию в реестр.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 02.04.2015 N 308)

13. Информация, указанная в подпункте "г" пункта 4 настоящих Правил, подписывается усиленной неквалифицированной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика.

14. Федеральное казначейство в течение 3 часов с момента включения в реестр заказчиком сведений, указанных в подпункте "г" пункта 4 настоящих Правил, обеспечивает проверку соблюдения сроков, предусмотренных пунктом 12, а также порядка формирования таких сведений, установленного в соответствии с пунктами 13 и 18 настоящих Правил.

15. В случае положительного результата проверки Федеральное казначейство присваивает указанным сведениям порядковый номер и соответствующая реестровая запись обновляется.

16. В случае отрицательного результата проверки реестровая запись не обновляется, о чем заказчик уведомляется Федеральным казначейством в течение 3 часов посредством направления в электронной форме протокола, содержащего сведения о выявленных несоответствиях.

17. Сведения, представляемые заказчиком для включения в реестр, не могут отличаться от информации, направленной заказчиком лицу, предоставившему банковскую гарантию.

18. Порядок присвоения, применения, а также изменения идентификационных кодов банков и заказчиков, порядок формирования информации и документов, указанных в пункте 4 настоящих Правил, в том числе с применением справочников, реестров и классификаторов, используемых в информационных системах в сфере управления государственными и муниципальными финансами, определяются Министерством финансов Российской Федерации.

19. Федеральное казначейство в течение 3 часов с момента присвоения уникального номера реестровой записи или ее обновления обеспечивает размещение указанной реестровой записи в единой информационной системе в сфере закупок.

20. Утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 02.04.2015 N 308.

21. Реестровые записи, размещаемые в единой информационной системе в сфере закупок, подписываются электронной подписью Федерального казначейства.

Утверждена

постановлением Правительства

Российской Федерации

от 8 ноября 2013 г. N 1005

ФОРМА ТРЕБОВАНИЯ

ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ УПЛАТЫ ДЕНЕЖНОЙ СУММЫ

ПО БАНКОВСКОЙ ГАРАНТИИ

                               ТРЕБОВАНИЕ

                 об осуществлении уплаты денежной суммы

                         по банковской гарантии

от " "         20   г.                                   N

   В связи с тем, что по банковской гарантии от " "       20   г.

N _______________________________________________________ является гарантом

   (полное наименование кредитной организации-гаранта)

(далее - гарант) перед ____________________________________________________

                           (полное наименование организации-бенефициара)

(далее - бенефициар), настоящим требованием извещаем вас о неисполнении

(ненадлежащем исполнении) ________________________________________________,

                           (полное наименование организации-принципала)

ИНН ______________________________________________ своих обязательств перед

___________________________________________________________________________

              (полное наименование организации-бенефициара)

по контракту N       от " "       20   г. (заявке на участие в конкурсе,

закрытом аукционе) _______________________________________________________,

                                     (нужное указать)

а именно __________________________________________________________________

                           (указать конкретные нарушения

__________________________________________________________________________.

         принципалом обязательств, в обеспечение которых выдана

                           банковская гарантия)

   В соответствии с условиями банковской гарантии от " "         20   г.

N         вам надлежит не позднее ________________________________________

                                    (указывается количество дней цифрами

___________________________________________________________________________

             и прописью в соответствии с условиями гарантии)

рабочих дней со дня получения настоящего требования перечислить сумму в

размере ___________________________________________________________________

                             (сумма цифрами и прописью)

на счет __________________________________________________________________.

         (банковские реквизиты организации-бенефициара для перечисления

                               денежных средств)

   В случае неисполнения настоящего требования в указанный срок гарант

обязан уплатить неустойку бенефициару в размере 0,1 (ноль целых одна

десятая) процента указанной в настоящем требовании суммы, подлежащей уплате

за каждый календарный день просрочки начиная с календарного дня, следующего

за   днем   истечения установленного банковской гарантией срока оплаты

настоящего требования, по день фактического поступления денежных средств на

счет бенефициара в оплату настоящего требования по банковской гарантии.

   Приложение: ___________________________________________________________

               (указывается перечень документов, обосновывающих требование

                  об осуществлении уплаты денежной суммы по банковской

                             гарантии, и количество листов)

                                                             М.П.

Уполномоченное лицо бенефициара   ___________   (_______________________)

                                   (подпись)       (инициалы, фамилия)

       Отметка о вручении

   (передаче иным способом)       ___________   (_______________________)

                                   (подпись)       (инициалы, фамилия)

"__" __________ 20__ г.

   (дата вручения)

Примечание. Требование об осуществлении уплаты денежной суммы по банковской гарантии и направляемые вместе с ним документы и (или) их копии оформляются в письменной форме на бумажном носителе или в форме электронного документа в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Утверждены

постановлением Правительства

Российской Федерации

от 8 ноября 2013 г. N 1005

ПРАВИЛА

ФОРМИРОВАНИЯ И ВЕДЕНИЯ ЗАКРЫТОГО РЕЕСТРА

БАНКОВСКИХ ГАРАНТИЙ

Список изменяющих документов

(введены Постановлением Правительства РФ от 02.04.2015 N 308)

1. Настоящие Правила устанавливают порядок формирования и ведения закрытого реестра банковских гарантий, предоставленных в качестве обеспечения заявок и (или) исполнения контрактов, если такие заявки или контракты содержат сведения, составляющие государственную тайну, в том числе включения в него информации о таких банковских гарантиях, а также порядок и сроки предоставления выписки из указанного реестра (далее соответственно - реестр, банковская гарантия).

2. В реестр включаются банковские гарантии, которые выданы банками, включенными в предусмотренный статьей 74.1 Налогового кодекса Российской Федерации перечень банков, отвечающих установленным требованиям для принятия банковских гарантий в целях налогообложения.

3. Ведение реестра осуществляется Федеральным казначейством.

4. В реестр включается информация, указанная в части 9 статьи 45 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", а также:

а) наименование, место нахождения заказчика, являющегося бенефициаром, идентификационный номер налогоплательщика;

б) идентификационный код закупки.

5. Реестр, включая информацию, указанную в пункте 4 настоящих Правил, формируется и ведется на государственном языке Российской Федерации. Наименование иностранных юридических лиц, фамилия, имя, отчество (при наличии) иностранных физических лиц и лиц без гражданства указываются как с использованием букв русского алфавита, так и с использованием букв латинского алфавита.

6. Реестр, включая информацию, указанную в пункте 4 настоящих Правил, хранится в соответствии со сроками хранения архивных документов, определяемыми в соответствии с частью 3 статьи 6 Федерального закона "Об архивном деле в Российской Федерации" и Законом Российской Федерации "О государственной тайне".

7. Ведение реестра осуществляется путем формирования или изменения реестровых записей, в которые включается информация, представляемая банками, в соответствии с настоящими Правилами.

Последовательная совокупность реестровых записей образует реестр.

8. Ведение реестра осуществляется в электронном виде, а при отсутствии возможности ведения его в электронном виде - в бумажном виде.

9. Формирование и направление банком информации, подлежащей включению в реестр, в том числе порядок удостоверения права подписи лиц, направляющих информацию, а также направление Федеральным казначейством выписок и протоколов в соответствии с настоящими Правилами осуществляются в порядке и по формам, которые установлены Министерством финансов Российской Федерации.

10. В целях ведения реестра банк не позднее рабочего дня, следующего за днем выдачи банковской гарантии или днем внесения изменений в условия банковской гарантии, формирует и направляет в соответствии с пунктом 9 настоящих Правил указанную в пункте 4 настоящих Правил информацию в территориальный орган Федерального казначейства по месту нахождения банка.

11. Информация, подлежащая включению в реестр и сформированная по установленным в соответствии с пунктом 9 настоящих Правил формам, подписывается лицом, имеющим право действовать от имени банка, и направляется банком на бумажном носителе и при наличии технической возможности - на съемном машинном носителе информации в соответствии с законодательством Российской Федерации о защите государственной тайны.

При направлении банком информации на бумажном и съемном машинном носителях информации банк обеспечивает идентичность сведений, представленных на указанных носителях.

12. Федеральное казначейство в течение одного рабочего дня со дня получения информации от банка проводит проверку:

а) наличия информации, указанной в пункте 4 настоящих Правил;

б) соответствия порядка формирования и направления информации порядку, установленному пунктами 9 - 11 настоящих Правил.

13. В случае положительного результата проверки информация, впервые представленная банком, включается Федеральным казначейством в срок, предусмотренный пунктом 12 настоящих Правил, в реестровую запись, которой присваивается уникальный номер. При представлении банком измененной информации Федеральное казначейство включает такую информацию в ранее сформированную реестровую запись и реестровая запись обновляется.

Реестровая запись включается в реестр или обновляется в реестре Федеральным казначейством в день формирования (обновления) реестровой записи.

Федеральное казначейство в день формирования (обновления) реестровой записи направляет банку выписку из реестра в соответствии с пунктом 9 настоящих Правил.

14. В случае отрицательного результата проверки Федеральное казначейство не формирует и не обновляет реестровую запись, о чем в срок, предусмотренный пунктом 12 настоящих Правил, уведомляет банк посредством направления на бумажном носителе протокола, содержащего сведения о выявленных несоответствиях, и возвращает банку поступившую информацию.

15. Уникальный номер реестровой записи имеет следующую структуру:

а) 1-й разряд - код признака реестра, принимающий значение "C";

б) 2, 3, 4-й разряды - первые три разряда идентификационного кода банка, выдавшего банковскую гарантию;

в) 5-й и 6-й разряды - последние две цифры года, в котором сформирована реестровая запись;

г) 7, 8, 9, 10-й разряды - код территориального органа Федерального казначейства, формирующего реестровую запись;

д) 11, 12, 13-й разряды - порядковый номер реестровой записи, присваиваемый последовательно в соответствии со сквозной нумерацией, осуществляемой в пределах календарного года по каждому территориальному органу Федерального казначейства и по каждому банку.

16. Федеральное казначейство по запросу гаранта, принципала или бенефициара представляет на бумажном носителе выписку из реестра о включенной в реестр информации о такой банковской гарантии, а также направляет указанную информацию по запросу государственного органа (органа местного самоуправления), имеющего право на получение такой информации. Запросы о представлении выписки из реестра направляются в территориальный орган Федерального казначейства по месту нахождения заявителя.